Regolamento (UE) n. 1305/2013 - Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022 - Misura 17 “Gestione del rischio” - Sottomisura 17.2 “Fondi di mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze ambientali” - Ammissione a sostegno domande presentate ai sensi dell’Avviso Pubblico approvato con Decreto ministeriale n. 366685 del 6 agosto 2025 invito a presentare proposte inerenti alle integrazioni delle quote di adesione alla copertura mutualistica, s.m.i. - Annualità 2021, 2022 e 2023, 1° lotto.
IL DIRETTORE DELL’AREA AMMINISTRAZIONE
VISTO il Reg. (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante “Disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca”;
VISTO il Reg. (UE) n.1305/2013 del Parlamento e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR);
VISTO, in particolare, l’art. 66 del Reg. (UE) n. 1305/2013, ai sensi del quale l’Autorità di gestione può designare uno o più organismi intermedi per provvedere alla gestione e all'esecuzione degli interventi di sviluppo rurale, pur rimanendo pienamente responsabile dell'efficiente e corretta gestione ed esecuzione delle proprie funzioni, e provvedendo altresì affinché l'organismo delegato possa disporre di tutte le informazioni e dei dati necessari all'espletamento del proprio incarico;
VISTO il Reg. (UE) n. 2393/2017 del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2017 recante, tra l’altro, modifiche al Regolamento (UE) n. 1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEASR;
VISTO il Reg. (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune;
VISTO il Reg. (UE) n. 809/2014 di esecuzione della Commissione, del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
VISTO il Reg. (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza;
VISTO l’Accordo di Partenariato Italia 2014-2020 per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre 2014 dalla Commissione europea ai sensi dell’articolo 16 del Regolamento (UE) n.1303/2013;
VISTO il Programma di sviluppo rurale nazionale - PSRN 2014-2022 (CCI 2014IT06RDNP001), approvato con decisione Comunitaria C(2015)8312 del 20 novembre 2015, così come risultante dall’ultima modifica approvata con decisione C(2025) 6584 del 25 settembre 2025 ed in particolare la sottomisura 17.2 “Fondi di mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze ambientali”;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 ottobre 2023, n. 178, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana il 6 dicembre 2023, n.285 e recante il regolamento di riorganizzazione del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;
VISTO il decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste 31 gennaio 2024, n. 47783 con il quale sono stati individuati gli uffici dirigenziali non generali e le relative competenze, registrato alla Corte dei conti in data 23 febbraio 2024 al n. 288;
CONSIDERATO che l’AGEA, ai sensi dei D.Lgs.n.165/1999 e n.118/2000, è individuata quale organismo pagatore e, in quanto tale, cura l’erogazione degli aiuti previsti dalle disposizioni dell’Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR ai sensi dell’art. 7, par.1, del regolamento (UE) n.1306/2013;
VISTA la nota dell’Autorità di gestione del 5 febbraio 2017, n. 3805, con la quale è stato richiesto ad Agea di assicurare una chiara separazione tra le funzioni delegate e le funzioni proprie di Organismo pagatore;
VISTA la nota 12 aprile 2017, n. 32259, con la quale Agea ha garantito la separazione delle funzioni delegate con particolare riferimento alle attività di controllo sulle domande di sostegno rispetto a quelle proprie di Organismo pagatore;
VISTA la legge 16 aprile 1987, n.183 e ss.mm.ii., relativa al “Coordinamento delle Politiche riguardanti l’appartenenza dell’Italia alla Comunità Europea ed adeguamento dell’ordinamento interno agli atti normativi comunitari”; VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e integrazioni, recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
VISTO il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, recante disposizioni in materia di “Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'articolo 7 della L. 5 marzo 2001, n. 57” ed in particolare l’articolo 33, comma 3;
VISTA la legge 21 dicembre 2001, n. 441, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto- legge 22 ottobre 2001, n. 381, recante “Disposizioni urgenti concernenti l’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA), l’anagrafe bovina e l’Ente irriguo umbro-toscano”;
VISTO il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”;
VISTO il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’articolo 12 e l’articolo 1, comma 295, della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
VISTA la legge 6 novembre 2012 n. 190 recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella Pubblica Amministrazione e ss.mm.ii.;
VISTO il decreto legislativo 8 aprile 2013 n. 39 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;
VISTO il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, “Codice in materia di protezione dei dati personali”, recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al Regolamento (UE) n. 2016/679;
VISTO il decreto interministeriale del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e forestali e Ministero dell’Economia e delle Finanze del 08 agosto 2023, con il quale è approvato ai sensi dell’art. 12, comma 1, del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, il nuovo statuto dell’Agenzia per le erogazioni in agricoltura e che abroga lo statuto dell’Agenzia approvato con decreto interministeriale del 25 marzo 2018;
VISTO il Regolamento del Personale dell’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, approvato con decreto del Ministro dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione, in data 13 novembre 2024, di cui è stato dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 26 novembre 2024;
VISTO il Regolamento di organizzazione dell’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, approvato con decreto del Ministro dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, in data 15 gennaio 2025, di cui è stato dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 25 gennaio 2025;
VISTO il Regolamento di contabilità dell’Agea, approvato con decreto del Ministro delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, in data 20 marzo 2025, pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 22 aprile 2025;
VISTA la deliberazione del Direttore di Agea n. 61 del 25 ottobre 2024 con la quale è stata definita la riorganizzazione degli uffici dirigenziali di livello generale e non generale di Agea;
VISTA la deliberazione del Direttore di Agea n. n. 43 luglio 2025 con la quale la dott.ssa Francesca Pace, Direttore dell’Area Amministrazione di AGEA, è stata incaricata di svolgere le attività di approvazione delle domande di sostegno ammesse a finanziamento oggetto di delega;
VISTE le Istruzioni Operative AGEA n. 13 del 19 febbraio 2021 e Istruzioni Operative AGEA n. 14 del 19 febbraio 2021 concernenti le modalità di richiesta di informazioni relative al procedimento amministrativo ai sensi della L. 241/90;
VISTO il decreto ministeriale 5 maggio 2016, n. 10158, recante disposizioni per il riconoscimento, la costituzione e la gestione dei fondi di mutualizzazione che possono beneficiare del sostegno di cui all'articolo 36 paragrafo 1, lettere b), c) e d) del regolamento (UE) n.1305/2013, così come modificato dal decreto ministeriale 31 gennaio 2019, n. 1104;
CONSIDERATO che il sopracitato decreto 5 maggio 2016 e s.m.i. individua, quali beneficiari del sostegno di cui all’articolo 36, par. 1, lettere b), c) e d) del regolamento (UE) n. 1305/2013, i Fondi per rischi climatici e sanitari e i Fondi per la tutela del reddito e per la tutela del reddito settoriale;
VISTO il decreto ministeriale 7 febbraio 2019, n. 1411, recante procedure attuative per il riconoscimento e la revoca dei Soggetti gestori di cui al decreto ministeriale 5 maggio 2016 e s.m.i.; VISTI in particolare gli articoli 3 e 4 del sopracitato decreto ministeriale n. 1411 del 7 febbraio 2019 recanti rispettivamente le modalità di riconoscimento dei Soggetti gestori dei Fondi di mutualizzazione e l’Elenco dei Soggetti gestori dei Fondi;
VISTO il decreto 19 luglio 2019, n. 29010 recante approvazione della metodologia di valutazione della ragionevolezza della spesa per le quote di adesione alla copertura mutualistica - Sottomisure 17.2 e 17.3 del PSRN 2014-2020;
CONSIDERATO che il sopracitato decreto 5 maggio 2016 individua quali beneficiari del sostegno di cui all’articolo 36, par. 1, lettere b), c) e d) del regolamento (UE) n. 1305/2013, i Fondi per rischi climatici e sanitari e i Fondi per la tutela del reddito e per la tutela del reddito settoriale;
VISTO il decreto ministeriale 7 febbraio 2019, n. 1411, recante procedure attuative per il riconoscimento e la revoca dei Soggetti gestori di cui al decreto ministeriale 5 maggio 2016;
VISTO il decreto ministeriale n.9379984 del 15 dicembre 2020 - Agri-fondo Mutualistico Veneto e Friuli-Venezia Giulia - Decreto di riconoscimento Soggetto gestore dei fondi di mutualizzazione che possono beneficiare del sostegno di cui all'articolo 36 paragrafo 1, lettere b), c) e d) del Reg. (UE) n.1305/2013;
VISTO il decreto ministeriale n. 107038 del 04 marzo 2021 - Consorzio Provinciale per la Difesa Produttori Agricoli della provincia di Trento - Co.Di.Pr.A. Trento - Decreto di riconoscimento Soggetto gestore dei fondi di mutualizzazione che possono beneficiare del sostegno di cui all'articolo 36 paragrafo 1, lettere b), c) e d) del Reg. (UE) n.1305/2013;
VISTO il decreto ministeriale. 357609 del 5 agosto 2021 - PRO.DIFESA - Decreto di riconoscimento Soggetto gestore dei fondi di mutualizzazione che possono beneficiare del sostegno di cui all'articolo 36 paragrafo 1, lettere b), c) e d) del Reg. (UE) n.1305/2013;
VISTO l’Avviso pubblico approvato con decreto ministeriale n. 366685 del 06 agosto 2025 invito a presentare proposte inerenti alle integrazioni delle quote di adesione alla copertura mutualistica - Annualità 2021, 2022 e 2023;
VISTO il decreto ministeriale n. 507388 del 30 settembre 2025 - Modifica degli Avvisi pubblici approvati con i decreti direttoriali 6 agosto 2025, n. 366685 e 6 agosto 2025, n. 366704. Differimento termini per la presentazione delle domande di sostegno.
VISTO il decreto ministeriale 576730 del 27 ottobre 2025 - Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022, sottomisure 17.2 e 17.3 - Decreto di modifica dell’ Avviso pubblico approvato con il decreto direttoriale 6 agosto 2025, n. 366685 e 6 agosto 2025, n. 366704. Ulteriore differimento dei termini per la presentazione delle domande di sostegno.
VISTE le Istruzioni Operative AGEA n. 114 del 22 ottobre 2025 “Modalità e condizioni per la presentazione delle domande di sostegno relative alla misura 17 “Gestione del rischio” - Sottomisura 17.2 “Fondi di mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze ambientali” ai sensi del Reg. (UE) n. 1305/2013 - Decreto n. 366685 del 6 agosto 2025 di approvazione Avviso Pubblico a presentare proposte inerenti alle integrazioni delle quote di adesione alla copertura mutualistica - presentazione domande di sostegno - Annualità 2021, 2022 e 2023 s.m.i..”;
VISTO il decreto ministeriale n. 462253 del 17 settembre 2025, che approva la check-list per l’istruttoria dell’ammissibilità delle domande di sostegno integrazione delle quote di adesione alla copertura mutualistica Annualità 2021-2023. VISTA la nota interpretativa del MASAF del 5 maggio 2020 con riferimento ai controlli relativi alla sussistenza dei requisiti soggettivi nel caso di una successione mortis causa;
VISTE le interlocuzioni avvenute tra AGEA e MASAF con note prot. AGEA n 87830 del 3 novembre 2025, nota MASAF n. 593694 del 4 novembre 2025 assunta con prot. AGEA n. 88201 di pari data, e nota AGEA prot. n. 88232 del 4 novembre 2025, con cui la procedura per la verifica della tracciabilità del versamento al Fondo delle quote di adesione alla copertura mutualistica a carico degli agricoltori aderenti per le sottomisure 17.2 e 17.3 è stata allineata conformemente alle disposizioni del PSRN 2014-2022 come adottato nel mese di settembre 2025;
CONSIDERATO che l’RTI GreenAus aggiudicatario della Gara a procedura aperta suddivisa in quattro lotti per l’affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) per AGEA - lotto 3, con nota n. S20053.02.4842LETdel 17 novembre 2025, assunta al protocollo Agea n. 92119 del 17 novembre 2025, ha trasmesso il kit di concessione “Misura 17 “Gestione del rischio” - Sottomisura 17.2 “Fondi di mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze ambientali” - Avviso pubblico di cui al decreto n. N. 366685 del 06 agosto 2025 - Lotto 1 annualità 2021, Lotto 1 annualità 2022 e Lotto 1 annualità 2023 - Fondi di mutualizzazione”
CONSIDERATO quindi che Agea in qualità di Organismo intermedio, nell’ambito della Convenzione di delega sopra citata, ha provveduto a completare l’istruttoria ai sensi della check-list approvata con decreto ministeriale n. 462253 del 17 settembre 2025, di n. 10 domande di sostegno per l’annualità 2021, n. 10 domande di sostegno per l’annualità 2022 e n. 10 domande di sostegno per l’annualità 2023, presentate dai Soggetti gestori ai sensi dell’Avviso pubblico di cui al decreto del 6 agosto 2025;
DISPONE:
Art. 1
Approvazione domanda di sostegno sottomisura 17.2 2021, 2022 e 2023“Fondi di mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze ambientali”
1. Con il presente provvedimento, sulla base dell’esito delle risultanze istruttorie di AGEA, sono ammesse ad ottenere il sostegno finanziario n. 30 domande presentate ai sensi dell’Avviso pubblico approvato con decreto ministeriale n. 366685 del 06 agosto 2025, relativo alla sottomisura 17.2 del 2021-2023“Fondi di mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze ambientali” del PSRN 2014-2022;
2. L’elenco delle n. 10 domande integralmente concesse al sostegno per l’annualità 2021, è riportato nell’allegato A 2021. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno nonché l’importo del contributo pubblico concesso. L'importo del contributo pubblico concesso è complessivamente di euro 2.602.589,35, pari al 70% della spesa ammessa, di cui euro 1.171.165,21 di quota FEASR.
3. L’elenco delle n. 10 domande integralmente concesse al sostegno per l’annualità 2022, è riportato nell’allegato A 2022. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno nonché l’importo del contributo pubblico concesso. L'importo del contributo pubblico concesso è complessivamente di euro 2.413.320,11, pari al 70% della spesa ammessa, di cui euro 1.085.994,05 di quota FEASR.
4. L’elenco delle n. 10 domande integralmente concesse al sostegno per l’annualità 2023, è riportato nell’allegato A 2023. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno nonché l’importo del contributo pubblico concedibile. L'importo del contributo pubblico concedibile è complessivamente di euro 2.883.461,26, pari al 70% della spesa ammessa, di cui euro 1.297.557,57 di quota FEASR.
5. L’importo della spesa ammessa è determinato ai sensi dell’articolo 19 del decreto ministeriale n. n. 366685 del 06 agosto 2025 che fissa il tasso di aiuto pubblico al 70% delle quote totali di adesione alla copertura mutualistica ritenute ammissibili.
Art.2
Comunicazione ai beneficiari
1. Attraverso la pubblicazione del presente provvedimento con l’elenco delle domande ammesse ad ottenere l’integrazione finanziaria del sostegno già percepito nel sito internet dell’AGEA, del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste e attraverso il portale SIAN, è data comunicazione ai beneficiari dell’esito dell’istruttoria e dell’ammissione al sostegno.
Art. 3
Presentazione domande di pagamento
1. I beneficiari di cui negli elenchi riportati negli Allegati al presente provvedimento, possono presentare domanda di pagamento all’Organismo pagatore AGEA, sulla base delle modalità previste dall’Avviso pubblico approvato decreto ministeriale n. n. 366685 del 06 agosto 2025.
2. La domanda di pagamento deve essere presentata dall’Organismo pagatore AGEA entro e non oltre il 21 novembre 2025 ai sensi delle Istruzioni Operative AGEA n. 113 del 21 ottobre 2025.
3. L'importo massimo che può essere richiesto corrisponde al contributo pubblico concesso, come indicato negli allegati al presente provvedimento.
Art. 4
Informativa trattamento dati personali
Il trattamento dei dati personali relativo all’attività di cui all’articolo 1 è conforme al regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio Europeo relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati.
Il presente provvedimento sarà trasmesso all’Autorità di Gestione delegante e pubblicato sul sito internet del Ministero (www.politicheagricole.it), nonché sul sito internet di AGEA (www.agea.gov.it).
Allegati
1. PSRN 17.2 Istrut DS 2021 - Allegato A - Elenco 1 DS Ammesse;
2. PSRN 17.2 Istrut DS 2022 - Allegato A - Elenco 1 DS Ammesse;
3. PSRN 17.2 Istrut DS 2023 - Allegato A - Elenco 1 DS Ammesse.
IL DIRETTORE DELL’ AREA AMMINISTRAZIONE
Francesca Pace