Regolamento (UE) n. 1305/2013 - Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022 - Misura 17 “Gestione del rischio” - Sottomisura 17.1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante” - DM 9250365 del 19 ottobre 2020 - Decreto di approvazione dell'Avviso pubblico - Invito a presentare proposte - Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2020 - Provvedimento di concessione del sostegno comunitario ai beneficiari della Sottomisura 17.1 del PSRN, lotto 15.
IL DIRETTORE DELL’AREA AMMINISTRAZIONE
VISTO il Reg. (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante “Disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca”;
VISTO il Reg. (UE) n.1305/2013 del Parlamento e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR);
VISTO, in particolare, l’art. 66 del Regolamento (UE) n. 1305/2013, ai sensi del quale l’Autorità di gestione può designare uno o più organismi intermedi per provvedere alla gestione e all'esecuzione degli interventi di sviluppo rurale, pur rimanendo pienamente responsabile dell'efficiente e corretta gestione ed esecuzione delle proprie funzioni, e provvedendo altresì affinché l'organismo delegato possa disporre di tutte le informazioni e dei dati necessari all'espletamento del proprio incarico;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2393/2017 del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2017 recante, tra l’altro, modifiche al Regolamento (UE) n. 1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEASR;
VISTO il Reg. (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune; VISTO il Reg. (UE) n. 809/2014 di esecuzione della Commissione, del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
VISTO il Reg. (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza;
VISTO l’Accordo di Partenariato Italia 2014-2020 per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre 2014 dalla Commissione europea ai sensi dell’articolo 16 del Regolamento (UE) n.1303/2013;
VISTO il Programma di sviluppo rurale nazionale – PSRN 2014-2022 (CCI 2014IT06RDNP001), approvato con decisione Comunitaria C(2015)8312 del 20 novembre 2015, così come risultante dall’ultima modifica approvata con decisione C(2021) 6136 del 16 agosto 2021 ed in particolare la sottomisura 17.1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante”, afferente la Priorità 3 “Promuovere l’organizzazione della filiera agroalimentare, compresa la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione dei rischi nel settore agricolo”;
CONSIDERATO che la citata sottomisura 17.1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante” del PSRN fornisce un sostegno agli agricoltori attraverso il pagamento di un contributo pubblico a carico del FEASR e del Fondo di Rotazione dell’IGRUE, per i premi di assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli agricoltori causate da avversità atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un’emergenza ambientale;
VISTA la legge 16 aprile 1987, n.183 e ss.mm.ii., relativa al “Coordinamento delle Politiche riguardanti l’appartenenza dell’Italia alla Comunità Europea ed adeguamento dell’ordinamento interno agli atti normativi comunitari”;
VISTO il decreto legislativo 16 giugno 2017, n. 104 che coordina e aggiorna la legge 7 agosto 1990, n.241 e ss.mm. e ii., “Norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e integrazioni, recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
VISTO il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, recante disposizioni in materia di “Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'articolo 7 della L. 5 marzo 2001, n. 57” ed in particolare l’articolo 33, comma 3;
VISTO il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”;
VISTO il decreto-legge del 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’articolo 12 e l’articolo 1, comma 295, della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
VISTA la legge 6 novembre 2012 n. 190 recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella Pubblica Amministrazione e ss.mm.ii.;
VISTO il decreto legislativo 8 aprile 2013 n. 39 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;
VISTO il D. Lgs. 16 giugno 2017, n. 104 che coordina e aggiorna la legge 7 agosto 1990, n.241 e ss.mm. e ii., “Norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, “Codice in materia di protezione dei dati personali”, recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al Regolamento (UE) n. 2016/679;
CONSIDERATO che l’AGEA, ai sensi dei D.Lgs.n.165/1999 e n.118/2000, è individuata quale organismo pagatore e, in quanto tale, cura l’erogazione degli aiuti previsti dalle disposizioni dell’Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR ai sensi dell’art. 7, par.1, del regolamento (UE) n.1306/2013;
VISTO il decreto del Ministro dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste n. 628733 del 7 dicembre 2022, con il quale il dott. Fabio Vitale è stato nominato Direttore dell’Agenzia per le erogazioni in agricoltura per un periodo di tre anni;
VISTO il decreto interministeriale del Ministro dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste e Ministero dell’Economia e delle Finanze del 08 agosto 2023, è approvato ai sensi dell’art. 12, comma 1, del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, il nuovo statuto dell’Agenzia per le erogazioni in agricoltura e che abroga lo statuto dell’Agenzia approvato con decreto interministeriale del 25 marzo 2018;
VISTO il Regolamento di organizzazione dell’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, approvato con decreto del Ministro dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, in data 15 gennaio 2025, di cui è stato dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 25 gennaio 2025;
VISTO il Regolamento di contabilità dell’Agea, approvato con decreto del Ministro delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, in data 20 marzo 2025, pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 22 aprile 2025;
VISTA la nota 12 aprile 2017, n. 32259, con la quale Agea ha garantito la separazione delle funzioni delegate con particolare riferimento alle attività di controllo sulle domande di sostegno rispetto a quelle proprie di Organismo pagatore;
VISTA la Convenzione di delega sottoscritta in data 20 aprile 2018 dalla Direzione generale dello sviluppo rurale del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste in qualità di Autorità di gestione del PSRN e da AGEA in qualità di Organismo intermedio, registrata dalla Corte dei conti il 21 giugno 2018, reg. n. 1-566 che disciplina i rapporti relativi all’affidamento delle attività delegate per la sottomisura 17 .1 del PSRN 2014-2020, nonché il decreto n. 611346 del 29 novembre 2022 di approvazione dell’Atto aggiuntivo di modifica della Convenzione 20 aprile 2018, registrato dalla Corte dei conti il 15 febbraio 2023, reg. n. 189;
VISTA la deliberazione del Direttore di Agea n. 61 del 25 ottobre 2023 con la quale è stata definita la riorganizzazione degli uffici dirigenziali di livello generale e non generale di Agea, successivamente modificata dalla delibera n. 10 del 6 febbraio 2025;
VISTA la deliberazione n. 74 del 9 dicembre 2024, che ha conferito alla Dott.ssa Francesca Pace l’incarico dirigenziale di livello generale della Direzione Amministrazione;
VISTA la deliberazione del Direttore di Agea n. 83 del 13 dicembre 2024 con la quale la dott.ssa Francesca Pace, Direttore dell’Area Amministrazione di AGEA, è stata incaricata di svolgere le attività di approvazione delle domande di sostegno ammesse a finanziamento oggetto di delega;
CONSIDERATO che il D.M. 4 dicembre 2020 individua la Direzione generale dello sviluppo rurale (DISR) come Autorità di gestione delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall’Unione europea;
VISTA la circolare AGEA prot. 61679 del 23 luglio 2018 – Istruzioni operative n. 41 - Programma Nazionale di Sviluppo Rurale (PSRN). Svolgimento delle istruttorie delle domande per l’accesso ai benefici del Programma nazionale di sviluppo rurale 2014 - 2020, Misura 17 - Gestione dei Rischi, Sottomisura 17.1 - Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante; VISTE le Istruzioni Operative AGEA n. 13 del 19 febbraio 2021 e Istruzioni Operative AGEA n. 14 del 19 febbraio 2021 concernenti le modalità di richiesta di informazioni relative al procedimento amministrativo ai sensi della L. 241/90;
VISTO l’Avviso pubblico – invito a presentare proposte per l’anno 2020 – produzioni vegetali – per la sottomisura 17.1 PSRN, approvato con decreto dell’Autorità di gestione del 19 ottobre 2020, n. 9250365 registrato UCB n 696 del 05 novembre 2020, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 23 novembre 2020 al n. 291;
VISTO il decreto ministeriale n. 9397116 del 23 dicembre 2020 di modifica del decreto 19 ottobre 2020 n. 9250365 di integrazione della dotazione finanziaria e modifica della percentuale di erogazione del contributo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 del 01 febbraio 2021;
VISTO il decreto ministeriale n. 333079 del 20 luglio 2021 di modifica del decreto 19 ottobre 2020 n. 9250365 di ulteriore integrazione della dotazione finanziaria e modifica della percentuale di erogazione del contributo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 480 del 31 agosto 2021;
VISTO il decreto ministeriale n. 485164 del 29 settembre 2021 di modifica del decreto 19 ottobre 2020 n. 9250365 di integrazione della dotazione finanziaria, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 249 del 18 ottobre 2021;
VISTO il decreto ministeriale n. 484447 del 30 settembre 2022 di riassegnazione alla campagna 2020 dei residui della dotazione finanziaria delle campagne vegetali 2015 e 2016;
VISTO il decreto ministeriale n. 289758 del 06 giugno 2023 di integrazione della dotazione finanziaria delle campagne assicurative vegetali 2016, 2020, 2021 e 2022 anche tramite riassegnazione dei residui della dotazione finanziaria delle campagne vegetali 2015, 2017 e 2018;
VISTA la circolare AGEA del 22 ottobre 2020 n. 70156 - Istruzioni operative Agea OP n. 96 del 22 ottobre 2020, - Modalità e condizioni per la presentazione della domanda di sostegno per le colture vegetali – Campagna assicurativa 2020 – Avviso pubblico approvato con decreto n. 9250365 del 19 ottobre 2020;
VISTO il decreto 23 ottobre 2020 n. 9263756, che approva la check-list per l’istruttoria dell’ammissibilità delle domande di sostegno - colture 2020 - sottomisura 17.1 del PSRN, presentate ai sensi del citato Avviso pubblico 23 ottobre 2020;
VISTA la Nota interpretativa del Mipaaf del 05 maggio 2020 con riferimento ai controlli relativi alla sussistenza dei requisiti soggettivi nel caso di una successione mortis causa. CONSIDERATO che l’RTI Leonardo, aggiudicatario della Gara a procedura aperta suddivisa in quattro lotti per l’affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) per AGEA – lotto 3 ha trasmesso nota n. S20053.02.4621LET, pervenuta ad AGEA con prot. n. 86100 del 28 ottobre 2025, contente la documentazione relativa al “Kit” di concessione delle domande di sostegno annualità 2020 relativo al regolamento (UE) n.1305/2013 - Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022 - Misura 17 “Gestione del rischio” - Sottomisura 17_1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante” – Avviso pubblico approvato con decreto n. 9250365 del 19 ottobre 2020;
CONSIDERATO quindi che Agea in qualità di Organismo intermedio, nell’ambito della Convenzione di delega sottoscritta con l’Autorità di gestione in data 20 aprile 2018 sopra citata e sua estensione ai sensi del decreto MASAF n. 611346 del 29 novembre 2022, sulla base della check-list di cui al decreto n.9263756 del 23 ottobre 2020, ha provveduto a completare l’istruttoria di un elenco di n. 135 domande di sostegno presentate ai sensi dell’Avviso pubblico approvato con decreto n. 9250365 del 19 ottobre 2020, – produzione vegetali – campagna 2020- alcune delle quali sono risultate totalmente ammissibili e altre solamente in parte;
CONSIDERATO che, sulla base degli esiti della istruttoria già compiuta da AGEA e nelle more della conclusione dell’istruttoria delle rimanenti domande di sostegno presentate, nulla osta a che, per motivi di economicità nella gestione dell’intero procedimento, possa essere approvato dall’Organismo Intermedio a ciò delegato un ulteriore elenco di domande di sostegno risultate ammissibili;
DISPONE:
Art. 1
Approvazione elenchi di domande di sostegno colture vegetali 2020 ammissibili
1. Per effetto del presente provvedimento, sulla base dell’esito delle risultanze istruttorie di AGEA, sono approvate n. 84 domande di sostegno integralmente ammesse e n. 51 domande di sostegno parzialmente ammesse presentate a fronte Avviso pubblico approvato con decreto n. 9250365 del 19 ottobre 2020;
2. L’importo della spesa ammessa è determinato ai sensi dell’art. 20 dell’Avviso pubblico di cui al precedente comma 1.
3. L’elenco delle n. 84 domande integralmente ammesse al sostegno è riportato nell’allegato A. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno nonché l’importo del contributo pubblico concesso. L'importo del contributo pubblico concesso è complessivamente di euro 220.323,17 pari al 70% della spesa ammessa. Per le polizze che coprono 2 delle avversità elencate all’allegato M17.1-2 dell’Avviso pubblico, la misura del contributo pubblico è pari al 65% della spesa ammessa in seguito all’istruttoria delle domande di pagamento.
4. L’elenco delle n. 51 domande parzialmente ammesse al sostegno è riportato nell’allegato B. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno nonché l’importo del contributo pubblico concesso. L'importo del contributo pubblico concesso è complessivamente di euro 60.978,85 pari al 70% della spesa ammessa. Per le polizze che coprono 2 delle avversità elencate all’allegato M17.1-2 dell’Avviso pubblico, la misura del contributo pubblico è pari al 65% della spesa ammessa in seguito all’istruttoria delle domande di pagamento.
Art. 2
Comunicazione ai beneficiari
1. Attraverso la pubblicazione del presente provvedimento con l’elenco delle domande ammesse al sostegno nel sito internet dell’AGEA, del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste e attraverso il portale SIAN, è data comunicazione ai beneficiari dell’esito dell’istruttoria e dell’ammissione al sostegno.
Art. 3
Presentazione domande di pagamento
I beneficiari di cui agli elenchi suddetti possono presentare domanda di pagamento all’Organismo pagatore AGEA, sulla base delle modalità previste dai singoli avvisi pubblici indicati nell’art. 1 comma 1. Per ciascuna domanda di pagamento l'importo massimo che può essere richiesto corrisponde al contributo pubblico concesso con il presente provvedimento.
Art. 4
Ulteriori domande di pagamento in seguito a riesame
1. I beneficiari delle domande parzialmente ammesse al sostegno di cui all'Allegato B del presente provvedimento, potranno presentare istanza di riesame per l'importo non compreso nel contributo pubblico concesso e potranno essere destinatari di una nuova e diversa ammissione al sostegno con separato provvedimento, nella misura che sarà determinata in sede di riesame.
2. La presentazione dell'istanza di riesame non è condizionata, né pregiudica, la presentazione di una domanda di pagamento dell'importo risultato ammissibile indicato nell'Allegato B per ciascun beneficiario.
3. I beneficiari medesimi potranno presentare una domanda di pagamento per l'importo eventualmente concesso in esito al riesame, ovvero, in caso sia stata già presentata una domanda di pagamento per l’importo ammesso indicato nell'Allegato B, potranno presentare una ulteriore domanda di pagamento per l’importo eventualmente concesso in esito al riesame
Art. 5
Informativa trattamento dati personali
1. Il trattamento dei dati personali relativo all’attività di cui all’articolo 1 è conforme al regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio Europeo relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati.
Il presente provvedimento sarà trasmesso all’Autorità di Gestione delegante e pubblicato sul sito internet del Ministero (www.politicheagricole.it), nonché sul sito internet di AGEA (www.agea.gov.it).
ALLEGATI
Annualità 2020:
- PSRN 17.1 Istrut DS 2020 Colture Allegato A 46 elenco DS Ammesse;
- PSRN 17.1 Istrut DS 2020 Colture Allegato B 47 elenco DS Ammesse;
IL DIRETTORE DELL’ AREA AMMINISTRAZIONE
Francesca Pace