Regolamento (UE) n. 1305/2013 - Programma di sviluppo rurale nazionale 2014 - 2022 - Misura 17 “Gestione del rischio” - Sottomisura 17.1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante” - DM 0570475 del 8 novembre 2022 - Decreto di approvazione dell'Avviso pubblico - Invito a presentare proposte - Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2022 - Provvedimento di concessione del sostegno comunitario ai beneficiari della Sottomisura 17.1 del PSRN, lotto 7.
IL DIRETTORE DELL’AREA AMMINISTRAZIONE
VISTO il Reg. (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante “Disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca”;
VISTO il Reg. (UE) n.1305/2013 del Parlamento e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR);
VISTO, in particolare, l’art. 66 del Regolamento (UE) n. 1305/2013, ai sensi del quale l’Autorità di gestione può designare uno o più organismi intermedi per provvedere alla gestione e all'esecuzione degli interventi di sviluppo rurale, pur rimanendo pienamente responsabile dell'efficiente e corretta gestione ed esecuzione delle proprie funzioni, e provvedendo altresì affinché l'organismo delegato possa disporre di tutte le informazioni e dei dati necessari all'espletamento del proprio incarico;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2393/2017 del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2017 recante, tra l’altro, modifiche al Regolamento (UE) n. 1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEASR;
VISTO il Reg. (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune;
VISTO il Reg. (UE) n. 809/2014 di esecuzione della Commissione, del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
il Reg. (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza; DIREZIONE AMMINISTRAZIONE Il Direttore Via Palestro, 81 – 00185 Roma Tel. 06.49499.1
VISTO l’Accordo di Partenariato Italia 2014-2020 per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre 2014 dalla Commissione europea ai sensi dell’articolo 16 del Regolamento (UE) n.1303/2013; VISTO il Programma di sviluppo rurale nazionale – PSRN 2014-2022 (CCI 2014IT06RDNP001), approvato con decisione Comunitaria C(2015)8312 del 20 novembre 2015, così come risultante dall’ultima modifica approvata con decisione C(2021) 6136 del 16 agosto 2021 ed in particolare la sottomisura 17.1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante”, afferente la Priorità 3 “Promuovere l’organizzazione della filiera agroalimentare, compresa la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione dei rischi nel settore agricolo”;
CONSIDERATO che la citata sottomisura 17.1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante” del PSRN fornisce un sostegno agli agricoltori attraverso il pagamento di un contributo pubblico a carico del FEASR e del Fondo di Rotazione dell’IGRUE, per i premi di assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli agricoltori causate da avversità atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un’emergenza ambientale;
VISTA la legge 16 aprile 1987, n.183 e ss.mm.ii., relativa al “Coordinamento delle Politiche riguardanti l’appartenenza dell’Italia alla Comunità Europea ed adeguamento dell’ordinamento interno agli atti normativi comunitari”;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., recante “Norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e integrazioni, recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
VISTO il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, recante disposizioni in materia di “Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'articolo 7 della L. 5 marzo 2001, n. 57” ed in particolare l’articolo 33, comma 3;
VISTA la legge 21 dicembre 2001, n. 441, di conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 22 ottobre 2001, n. 381, recante “Disposizioni urgenti concernenti l’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA), l’anagrafe bovina e l’Ente irriguo umbro-toscano”; VISTO il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”;
VISTO il decreto-legge del 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’articolo 12 e l’articolo 1, comma 295, della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
VISTA la legge 6 novembre 2012 n. 190 recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella Pubblica Amministrazione e ss.mm.ii.;
VISTO il decreto legislativo 8 aprile 2013 n. 39 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;
VISTO il D. Lgs. 16 giugno 2017, n. 104 che coordina e aggiorna la legge 7 agosto 1990, n.241 e ss.mm. e ii., “Norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, “Codice in materia di protezione dei dati personali”, recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al Regolamento (UE) n. 2016/679;
CONSIDERATO che l’AGEA, ai sensi dei D.Lgs.n.165/1999 e n.118/2000, è individuata quale organismo pagatore e, in quanto tale, cura l’erogazione degli aiuti previsti dalle disposizioni dell’Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR ai sensi dell’art. 7, par.1, del regolamento (UE) n.1306/2013;
VISTA la nota dell’Autorità di gestione del 5 febbraio 2017, n. 3805, con la quale è stato richiesto ad Agea di assicurare una chiara separazione tra le funzioni delegate e le funzioni proprie di Organismo pagatore;
VISTA la nota 12 aprile 2017, n. 32259, con la quale Agea ha garantito la separazione delle funzioni delegate con particolare riferimento alle attività di controllo sulle domande di sostegno rispetto a quelle proprie di Organismo pagatore;
VISTA la Convenzione di delega sottoscritta in data 20 aprile 2018 dalla Direzione generale dello sviluppo rurale del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste in qualità di Autorità di gestione del PSRN e da AGEA in qualità di Organismo intermedio, registrata dalla Corte dei conti il 21 giugno 2018, reg. n. 1-566 che disciplina i rapporti relativi all’affidamento delle attività delegate per la sottomisura 17 .1 del PSRN 2014-2020, nonché il decreto n. 611346 del 29 novembre 2022 di approvazione dell’Atto aggiuntivo di modifica della Convenzione 20 aprile 2018, registrato dalla Corte dei conti il 15 febbraio 2023, reg. n. 189;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, n. 179, “Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, a norma dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132”, pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il 4 marzo 2020 al n. 55, così come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n.53 del 24 marzo 2020 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 17 giugno 2020, n.152;
VISTO il decreto interministeriale del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e forestali e Ministero dell’Economia e delle Finanze del 08 agosto 2023, è approvato ai sensi dell’art. 12, comma 1, del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, il nuovo statuto dell’Agenzia per le erogazioni in agricoltura e che abroga lo statuto dell’Agenzia approvato con decreto interministeriale del 25 marzo 2018;
VISTO il Regolamento del Personale dell’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, approvato con decreto del Ministro dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione, in data 13 novembre 2024, di cui è stato dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 26 novembre 2024;
VISTO il Regolamento di organizzazione dell’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, approvato con decreto del Ministro dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, in data 15 gennaio 2025, di cui è stato dato avviso nella Documento pubblico Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 25 gennaio 2025;
VISTO il Regolamento di contabilità dell’Agea, approvato con decreto del Ministro delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, in data 20 marzo 2025, pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 22 aprile 2025;
VISTO il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n.9361300, pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana l’11 febbraio 2021 n.35 e che, da ultimo e in attuazione del D.P.C.M. 5 dicembre 2019, adegua la struttura organizzativa del Ministero con l’individuazione degli uffici dirigenziali non generali e delle relative competenze;
CONSIDERATO che il sopracitato D.M. 4 dicembre 2020 individua la Direzione generale dello sviluppo rurale (DISR) come Autorità di gestione delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall’Unione europea;
VISTA la deliberazione del Direttore di Agea n. 61 del 25 ottobre 2024 con la quale è stata definita la riorganizzazione degli uffici dirigenziali di livello generale e non generale di Agea, s.m.i.;
VISTA la deliberazione del Direttore di Agea n. 83 del 13 dicembre 2024 con la quale la dott.ssa Francesca Pace, Direttore dell’Area Amministrazione di AGEA, è stata incaricata di svolgere le attività di approvazione delle domande di sostegno ammesse a finanziamento oggetto di delega;
VISTA la circolare AGEA prot. 61679 del 23 luglio 2018 – Istruzioni operative n. 41 - Programma Nazionale di Sviluppo Rurale (PSRN). Svolgimento delle istruttorie delle domande per l’accesso ai benefici del Programma nazionale di sviluppo rurale 2014 - 2022, Misura 17 - Gestione dei Rischi, Sottomisura 17.1 - Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante;
VISTA la circolare AGEA del 10 agosto 2018 – Istruzioni operative n. 43 - Programma Nazionale di Sviluppo Rurale (PSRN) 2014-2020, Misura 17 - Gestione dei Rischi, Sottomisura 17.1 – “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante. Istanza di riesame domanda di sostegno”;
VISTE le Istruzioni Operative AGEA n. 13 del 19 febbraio 2021 e Istruzioni Operative AGEA n. 14 del 19 febbraio 2021 concernenti le modalità di richiesta di informazioni relative al procedimento amministrativo ai sensi della L. 241/90;
VISTO l’Avviso pubblico – invito a presentare proposte – produzioni vegetali campagne assicurative 2022, per la sottomisura 17.1 PSRN, approvato con decreto dell’Autorità di gestione del 08 novembre 2022, n. 0570475, registrato all’UCB il 15 novembre 2022, n. 414 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 9 febbraio 2023, n. 33;
VISTO il decreto ministeriale n. 289758 del 06 giugno 2023 - Decreto di integrazione della dotazione finanziaria delle campagne assicurative vegetali 2016, 2020, 2021 e 2022 anche tramite riassegnazione dei residui della dotazione finanziaria delle campagne vegetali 2015, 2017 e 2018 - PSRN 2014-2022. Sottomisura 17.1 - Produzioni vegetali - registrato alla Corte dei Conti il 7 luglio 2023, n. l046;
VISTO il decreto ministeriale n. 0290384 del 01 luglio 2024- PSRN 2014-2022 - Sottomisura 17.1. Decreto di integrazione della dotazione finanziaria delle campagne assicurative 2015, 2021 e 2022 per le produzioni vegetali e delle campagne 2015-2022 per le produzioni zootecniche tramite assegnazione dei residui della dotazione finanziaria delle campagne vegetali 2016-2020 e del finanziamento nazionale integrativo e modifica della percentuale di contribuzione per la campagna assicurativa 2022 per le produzioni vegetali, registrato alla Corte dei conti il 14 agosto 2024 n. 1276 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 213 del 11 settembre 2024;
Visto in particolare l’articolo 3 comma 3 del suddetto decreto “L’articolo 21 dell’Avviso pubblico Documento pubblico approvato con decreto 8 novembre 2022, n. 570475 - produzioni vegetali, campagna assicurativa 2022, è così modificato: “La misura del contributo pubblico è pari al 52% della spesa ammessa in seguito all’istruttoria delle domande di pagamento, di cui all’articolo 15 del presente Avviso. Per le polizze che coprono 2 delle avversità elencate all’allegato M17.1-2 al presente Avviso, la misura del contributo pubblico è pari al 48% della spesa ammessa in seguito all’istruttoria delle domande di pagamento. Il contributo viene erogato al beneficiario tramite bonifico sulle coordinate bancarie indicate dallo stesso all’atto di presentazione della domanda di pagamento.”
VISTE le Istruzioni Operative AGEA n. 101 del 10 novembre 2022 “Misura 17 Gestione del rischio - Sottomisura 17.1 Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante del Programma di Sviluppo Rurale Nazionale (PSRN) 2014-2022, ai sensi del Reg. (UE) n. 1305/2013 - Modalità e condizioni per la presentazione della domanda di sostegno - Decreto n. 570475 del 08/11/2022 di approvazione dell’Avviso pubblico invito a presentare proposte campagna assicurativa 2022 – Produzioni vegetali.;
VISTO il decreto ministeriale n. 601863 del 24 novembre 2022, che approva la check-list per l’istruttoria dell’ammissibilità delle domande di sostegno – produzioni vegetali 2022 sottomisura 17.1 del PSRN, presentate ai sensi del decreto ministeriale n. 570475 del 08 novembre 2022;
VISTA la nota interpretativa del MASAF del 5 maggio 2020 con riferimento ai controlli relativi alla sussistenza dei requisiti soggettivi nel caso di una successione mortis causa;
CONSIDERATO che l’RTI Leonardo, aggiudicatario della Gara a procedura aperta suddivisa in quattro lotti per l’affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) per AGEA – lotto 3 ha trasmesso nota n. S20053.02.4620 LET, pervenuta ad AGEA con prot. n. 85124 del 24 ottobre 2025, contente la documentazione relativa al “Kit” di concessione delle domande di sostegno annualità 2022 relativo al regolamento (UE) n.1305/2013 - Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022 - Misura 17 “Gestione del rischio” - Sottomisura 17_1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante” – Avviso pubblico n. 0570475 del 8 novembre 2022 – invito a presentare proposte annualità 2022 - produzioni vegetali – per la sottomisura 17.1 del PSRN e di averne completato le verifiche di completezza e congruenza di competenza;
CONSIDERATO, quindi, che Agea in qualità di Organismo intermedio, nell’ambito della Convenzione di delega sottoscritta con l’Autorità di gestione in data 20 aprile 2018 sopra citata, sulla base della check-list di cui al decreto n. 601863 del 24 novembre 2022, ha provveduto a completare l’istruttoria di n. 372 domande di sostegno presentate ai sensi dell’avviso pubblico di cui al decreto 07 febbraio 2018;
CONSIDERATO che, sulla base degli esiti della istruttoria già compiuta da AGEA e nelle more della conclusione dell’istruttoria delle rimanenti domande di sostegno presentate, nulla osta a che, per motivi di economicità nella gestione dell’intero procedimento, possa essere approvato dall’Organismo Intermedio a ciò delegato un ulteriore elenco di domande di sostegno risultate ammissibili;
DISPONE
Art. 1
Approvazione elenchi di domande di sostegno produzioni vegetali 2022 ammissibili
1. Per effetto del presente provvedimento, sulla base dell’esito delle risultanze istruttorie di AGEA, sono approvate integralmente n. 112 domande di sostegno e parzialmente 260 domande di sostegno con annualità 2022, presentate a fronte dell’Avviso pubblico n. 0570475 del 8 novembre 2022 -, relativo alle polizze a copertura dei rischi sulle produzioni vegetali – campagna 2022 di cui alla Sottomisura 17.1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante” del PSRN 2014 - 2022.
2. L’importo della spesa ammessa è determinato ai sensi dell’art. 3 comma del decreto ministeriale n. 0290384 del 01 luglio 2024, nella misura del 48 % per le polizze che coprono almeno due delle avversità elencate nell’Allegato M17.1-2 dell’Avviso pubblico e del 52 % per tutte le altre tipologie di polizze.
3. L’elenco delle n. 112 domande integralmente ammesse al sostegno è riportato nell’allegato A al presente provvedimento e ne costituisce parte integrante. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno, nonché l’importo del contributo pubblico concesso. L'importo del contributo pubblico concesso è complessivamente di euro 138.490,09.
4. L’elenco delle n. 260 domande parzialmente ammesse al sostegno è riportato nell’allegato B al presente provvedimento e ne costituisce parte integrante. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno, nonché l’importo del contributo pubblico concesso. L'importo del contributo pubblico concesso è complessivamente di euro 238.530,25.
5. Con successivi provvedimenti dell’Organismo intermedio AGEA, potranno essere ammesse al sostegno ulteriori domande di sostegno presentate.
Art. 2
Comunicazione ai beneficiari
1. Attraverso la pubblicazione del presente provvedimento con l’elenco delle domande ammesse al sostegno nel sito internet dell’AGEA, del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste e attraverso il portale SIAN, è data comunicazione ai beneficiari dell’esito dell’istruttoria e dell’ammissione al sostegno.
Art. 3
Presentazione domande di pagamento
1. I beneficiari di cui di cui agli elenchi suddetti possono presentare domanda di pagamento all’Organismo pagatore AGEA, sulla base delle modalità previste dal succitato avviso pubblico. Per ciascuna domanda di pagamento l'importo massimo che può essere richiesto corrisponde al contributo pubblico concesso con il presente provvedimento.
Art. 4
Ulteriori domande di pagamento in seguito a riesame
1. I beneficiari delle domande parzialmente ammesse al sostegno di cui all'Allegato B del presente provvedimento, potranno presentare istanza di riesame per l'importo non compreso nel contributo pubblico concesso e potranno essere destinatari di una nuova e diversa ammissione al sostegno con separato provvedimento, nella misura che sarà determinata in sede di riesame.
2. La presentazione dell'istanza di riesame non è condizionata, né pregiudica, la presentazione di una domanda di pagamento dell'importo risultato ammissibile indicato nell'Allegato B per ciascun beneficiario.
3. I beneficiari medesimi potranno presentare una domanda di pagamento per l'importo eventualmente concesso in esito al riesame, ovvero, in caso sia stata già presentata una domanda di pagamento per l’importo ammesso indicato nell'Allegato B, potranno presentare una ulteriore domanda di pagamento per l’importo eventualmente concesso in esito al riesame.
Art. 5
Informativa trattamento dati personali
1. Il trattamento dei dati personali relativo all’attività di cui all’articolo 1 è conforme al regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio Europeo relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati.
Il presente provvedimento sarà trasmesso all’Autorità di Gestione delegante e pubblicato sul sito internet del Ministero (www.politicheagricole.it), nonché sul sito internet di AGEA (www.agea.gov.it).
ALLEGATI
Annualità 2017
- PSRN 17.1 Istrut DS 2022 Colture Allegato A 13 elenco DS Ammesse 20251023;
- PSRN 17.1 Istrut DS 2022 Colture Allegato B 14 elenco DS Ammesse 20251023;
IL DIRETTORE DELL’AREA AMMINISTRAZIONE
Francesca Pace