Regolamento (UE) 2021/2115 - Piano Strategico Nazionale per la PAC 2023-2027 - Gestione del rischio - Intervento SRF.01 - Assicurazioni agevolate - Approvazione elenco domande di sostegno produzioni vegetali 2023.
(Provvedimento 08/05/2024, pubblicato nel sito del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste)
IL DIRETTORE SVILUPPO RISORSE UMANE, FORMAZIONE E BILANCIO
VISTO il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
VISTO, in particolare, l’art. 123 il regolamento (UE) 2021/2115 ai sensi del quale le Autorità di gestione regionali possono delegare le funzioni a organismi intermedi. In tal caso, l’autorità di gestione delegante rimane pienamente responsabile dell’efficiente e corretta gestione ed esecuzione delle funzioni delegate e provvede affinché sussistano le opportune disposizioni che consentano all’ organismo intermedio di disporre di tutte le informazioni e i dati necessari all’espletamento delle proprie funzioni;
VISTO il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013;
VISTO il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1317 del 27 luglio 2022 che prevede deroghe al regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l'applicazione delle norme relative alle buone condizioni agronomiche e ambientali dei terreni (norme BCAA) 7 e 8 per l'anno di domanda 2023;
VISTO l'Accordo di Partenariato Italia 2021-2027 per l‘impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, approvato con delibera n. 78 del 22 dicembre 2021 dalla alla Commissione europea;
VISTO il Piano strategico nazionale della PAC (PSP) 2023-2027 approvato dalla Commissione Europea con decisione C(2022) 8645 del 2 dicembre 2022 che ricomprende gli interventi di cui all’articolo 76 del regolamento (UE) 2115/2021 inerenti alla Gestione del rischi SFR.01 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante”, afferente la Priorità 3 “Promuovere l’organizzazione della filiera agroalimentare, compresa la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione dei rischi nel settore agricolo”;
CONSIDERANDO che il citato intervento SRF.01 - Assicurazioni agevolate del Piano Strategico Nazionale per la PAC 2023-2027 fornisce un sostegno agli agricoltori attraverso il pagamento di un contributo pubblico a carico del FEASR e del fondo di rotazione IGRUE, calcolato sulle spese parametri sostenute per i premi elle polizze assicurative per la tutela delle produzioni agricole e zootecniche contro i rischi meteoclimatici e contro i rischi sanitari, fitosanitari, da infestazioni parassitarie;
VISTA la legge 16 aprile 1987, n.183 e ss.mm.ii., relativa al “Coordinamento delle Politiche riguardanti l’appartenenza dell’Italia alla Comunità Europea ed adeguamento dell’ordinamento interno agli atti normativi comunitari”;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., recante “Norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e ss.mm.ii., recante le norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;VISTO il
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, recante disposizioni in materia di “Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'articolo 7 della L. 5 marzo 2001, n. 57” ed in particolare l’articolo 33, comma 3;
VISTA la legge 21 dicembre 2001, n. 441, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 ottobre 2001, n. 381, recante “Disposizioni urgenti concernenti l’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA), l’anagrafe bovina e l’Ente irriguo umbro-toscano”;
VISTO il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”;
VISTO il decreto-legge del 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’articolo 12 e l’articolo 1, comma 295, della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
VISTA la legge 6 novembre 2012 n.190 recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione e s.m.i.;
VISTO il decreto legislativo 8 aprile 2013 n. 39 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;
VISTO il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, “Codice in materia di protezione dei dati personali”, recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679;
CONSIDERATO che l’AGEA, ai sensi dei D.Lgs.n.165/1999 e n.118/2000, è individuata quale organismo pagatore e, in quanto tale, cura l’erogazione degli aiuti previsti dalle disposizioni dell’Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR ai sensi del regolamento (UE) n.2021/2016;
VISTO il decreto del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, in data 2 maggio 2008, con cui è stato approvato il Regolamento di amministrazione e contabilità dell’Agea;
VISTO il decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del 23 ottobre 2008, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, con cui è stato approvato il Regolamento del Personale dell’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura;
VISTO il decreto interministeriale del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e forestali e Ministero dell’Economia e delle Finanze del 08 agosto 2023, è approvato ai sensi dell’art. 12, comma 1, del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, il nuovo statuto dell’Agenzia per le erogazioni in agricoltura e che abroga lo statuto dell’Agenzia approvato con decreto interministeriale del 25 marzo 2018;
VISTA la nota dell’Autorità di gestione del 5 febbraio 2017, n. 3805, con la quale è stato richiesto ad Agea di assicurare una chiara separazione tra le funzioni delegate e le funzioni proprie di Organismo pagatore; AGEA - Prot. Uscita N.0036356 del 08/05/2024;
VISTA la Convenzione di delega sottoscritta in data 18 dicembre 2023 dalla Direzione generale dello sviluppo rurale del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste in qualità di Autorità di gestione del PSP e da AGEA in qualità di Organismo intermedio, in corso di registrazione dalla Corte dei Conti, nonché il Decreto di Approvazione n. 80921 del 20 febbraio 2024 della Convenzione del 18 dicembre 2023;
VISTO il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, recante riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura;
VISTO il D.P.C.M. n. 179 del 05 dicembre 2019 (G.U. n.55 del 04 marzo 2020) è stato adottato il Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e con il D.M. n. 9361300 del 04 dicembre 2020 (G.U. n.35 del 11 febbraio 2021), modificato con D.M. n. 121197 del 23 febbraio 2023 sono stati individuati gli uffici dirigenziali non generali;
VISTA la deliberazione del Direttore di Agea n. 10 del 20 febbraio 2024 con la quale il dott. Folco Ferretti, Direttore dell’Area “Direzione Sviluppo risorse umane, formazione e bilancio” di AGEA, è stato incaricato di svolgere le attività di approvazione delle domande di sostegno ammesse a finanziamento oggetto di delega.
VISTO l’Avviso pubblico - invito a presentare proposte per l’anno 2023 - produzione del raccolto, degli animali e delle piante - per l’intervento SFR.01 del Piano Strategico Nazionale per la PAC 2023-2027, approvato con decreto dell’Autorità di gestione del 21 novembre 2023, n. 643065 registrato alla Corte dei Conti in data 8 gennaio 2024, n. 34 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 22 gennaio 2024, n. 17;
VISTO il Decreto di modifica n. 39836 del 26.01.2024 del decreto 21 novembre 2023 n. 643065 di approvazione dell’Avviso Pubblico a presentare proposte - Piano Strategico nazionale per la PAC 2023-2027, intervento SRF.01 - produzioni vegetali, campagna assicurativa 2023. Integrazione della dotazione finanziaria e modifica della percentuale di erogazione del contributo;
VISTO il Decreto ministeriale n. 654733 del 27 novembre 2023 di approvazione dei parametri contributivi per la determinazione della spesa ammissibile a contributo per le produzioni vegetali, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, n. 28;
VISTO il Decreto ministeriale n. 34688 del 24 gennaio 2024 di approvazione ulteriori parametri contributivi per la determinazione della spesa ammissibile a contributo per le produzioni vegetali e di modifica dei parametri approvati con decreto direttoriale 27 novembre 2023, n. 654733, registrato alla Corte dei Conti in data 15 febbraio 2024, n. 249;
VISTO il Decreto ministeriale n. 179041 del 18.04.2024 di approvazione di ulteriori parametri contributivi per la determinazione della spesa ammissibile a contributo per le produzioni vegetali, inclusa l'uva da vino e in corso di registrazione dalla Corte dei conti;
VISTE le Istruzioni operative n. 104 del 5 dicembre 2023 - Modalità e condizioni per l’accesso ai contributi comunitari per le assicurazioni agevolate - Piano Strategico Nazionale (PSN) per la PAC 2023-2027, ai sensi del reg. (UE) 2115/2021 - Intervento SRF01 Produzioni vegetali - Decreto n. 643065 del 21/11/2023 di approvazione dell’Avviso pubblico invito a presentare proposte Campagna assicurativa 2023 - Modalità e condizioni per la presentazione della domanda di sostegno per produzioni vegetali 2023.
CONSIDERATO che l’RTI E.Y., aggiudicatario della Gara a procedura aperta suddivisa in quattro lotti per l’affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) per AGEA - lotto 4, ha trasmesso nota n. 35044 del 03.05.2024, con cui comunica di aver ricevuto con nota n. S20053.02.3123LET dal lotto 3 - RTI Leonardo - aggiudicatario della Gara a procedura aperta suddivisa in quattro lotti per l'affidamento dei servizi di sviluppo e gestione del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) per AGEA, la documentazione relativa al “Kit” di concessione - relativo al regolamento (UE) 2021/2115 - Piano Strategico Nazionale per la PAC 2023-2027 - Intervento SRF.01- Avviso pubblico di cui al Decreto del 21 novembre 2023, n. 643065 - domande di sostegno Lotto 1 annualità 2023 produzioni vegetali e di averne completato le verifiche di completezza e congruenza di competenza;
CONSIDERATO quindi che Agea in qualità di Organismo intermedio, nell’ambito della Convenzione di delega sottoscritta con l’Autorità di gestione in data 18 dicembre 2023 sopra citata e sulla base della check-list di cui al decreto 652222 del 27/11/2023, ha provveduto a completare l’istruttoria di un elenco di n. 96.014 domande di sostegno presentate ai sensi dell’avviso pubblico di cui al decreto 21 novembre 2023, n. 643065;CONSIDERATO che, sulla base degli esiti della istruttoria già compiuta da AGEA e nelle more della conclusione dell’istruttoria delle rimanenti domande di sostegno presentate, nulla osta a che, per motivi di economicità nella gestione dell’intero procedimento, possa essere approvato dall’Organismo Intermedio a ciò delegato un ulteriore elenco di domande di sostegno risultate ammissibili;
DISPONE:
Art. 1
Approvazione elenchi di domande di sostegno colture vegetali 2023 ammissibili
1. Per effetto del presente provvedimento, sulla base dell’esito delle risultanze istruttorie di AGEA, sono approvate n. 51.863 domande di sostegno integralmente ammesse e n. 2.007 domande di sostegno parzialmente ammesse presentate a fronte dell’Avviso pubblico del 21 novembre 2023, n. 643065 per l’intervento SFR.01 del Piano Strategico Nazionale per la PAC 2023-2027.
2. L’importo della spesa ammessa è determinato ai sensi dell’Avviso pubblico di cui al precedente comma 1.
3. Per la campagna 2023 l’elenco delle n. 51.863 domande integralmente ammesse al sostegno è riportato nell’allegato A al presente provvedimento e ne costituisce parte integrante. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno, nonché l’importo del contributo pubblico concesso. L’importo della spesa ammessa è determinato ai sensi dell’Avviso pubblico di cui al precedente comma 1. L'importo del contributo pubblico concesso è complessivamente di euro 120.921.080,53 pari al 55% della spesa ammessa (51% per le polizze che coprono due delle avversità elencate all’allegato 2 dell’Avviso Pubblico).
4. Per la campagna 2023 l’elenco delle n. 2.007 domande parzialmente ammesse al sostegno è riportato nell’allegato B al presente provvedimento e ne costituisce parte integrante. Per ciascuna domanda è indicato l’importo della spesa ammessa a sostegno, nonché l’importo del contributo pubblico concesso. L’importo della spesa ammessa è determinato ai sensi dell’Avviso pubblico di cui al precedente comma 1. L'importo del contributo pubblico concesso è complessivamente di euro 2.985.153,98 pari al 55% della spesa ammessa (51% per le polizze che coprono due delle avversità elencate all’allegato 2 dell’Avviso Pubblico).
5. Con successivi provvedimenti dell’Organismo intermedio AGEA, potranno essere ammesse al sostegno ulteriori domande di sostegno presentate.
Art.2
Comunicazione ai beneficiari
1. Attraverso la pubblicazione del presente provvedimento con l’elenco delle domande ammesse al AGEA - Prot. Uscita N.0036356 del 08/05/2024 sostegno nel sito internet dell’AGEA, del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste e attraverso il portale SIAN, è data comunicazione ai beneficiari dell’esito dell’istruttoria e dell’ammissione al sostegno.
Art. 3
Presentazione domande di pagamento
I beneficiari di cui agli elenchi suddetti possono presentare domanda di pagamento all’Organismo pagatore AGEA, sulla base delle modalità previste dai singoli avvisi pubblici indicati nell’art. 1 comma 1.
Per ciascuna domanda di pagamento l'importo massimo che può essere richiesto corrisponde al contributo pubblico concesso con il presente provvedimento.
Art. 4
Ulteriori domande di pagamento in seguito a riesame
I beneficiari di domande parzialmente ammesse al sostegno di cui all'Allegato B del presente provvedimento, potranno presentare istanza di riesame per l'importo non compreso nel contributo pubblico concesso e potranno essere destinatari di una nuova e diversa ammissione al sostegno con separato provvedimento, nella misura che sarà determinata in sede di riesame.
La presentazione dell'istanza di riesame non è condizionata, né pregiudica, la presentazione di una domanda di pagamento dell'importo risultato ammissibile indicato nell'Allegato B per ciascun beneficiario.
I beneficiari medesimi potranno presentare una domanda di pagamento per l'importo eventualmente concesso in esito al riesame, ovvero, in caso sia stata già presentata una domanda di pagamento per l’importo ammesso indicato nell'Allegato B, potranno presentare.
Art. 5
Informativa trattamento dati personali
1. Il trattamento dei dati personali relativo all’attività di cui all’articolo 1 è conforme al regolamento (UE)2016/679 del Parlamento e del Consiglio Europeo relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati.
Il presente provvedimento sarà trasmesso all’Autorità di Gestione delegante e pubblicato sul sito internet del Ministero (www.politicheagricole.it), nonché sul sito internet di AGEA (www.agea.gov.it).
IL DIRETTORE SVILUPPO RISORSE UMANE, FORMAZIONE E BILANCIO
Folco Ferretti
ALLEGATI
ALLEGATO A - PIANO STRATEGICO NAZIONALE PER LA PAC 2023-2027 - INTERVENTO SRF.01 - ASSICURAZIONI AGEVOLATE ANNO 2023 - COLTURE - DOMANDE DI SOSTEGNO AMMESSE - TERZO ELENCO
ALLEGATO B - PIANO STRATEGICO NAZIONALE PER LA PAC 2023-2027 - INTERVENTO SRF.01 - ASSICURAZIONI AGEVOLATE ANNO 2023 - COLTURE - DOMANDE DI SOSTEGNO AMMESSE - QUARTO ELENCO