PSRN 2014-2022 – Sottomisura 17.1 – Produzioni vegetali. Decreto di integrazione della dotazione finanziaria delle campagne assicurative vegetali 2016, 2020, 2021 e 2022 anche tramite riassegnazione dei residui della dotazione finanziaria delle campagne vegetali 2015, 2017 e 2018.
(Decreto 06/06/2023, pubblicato nel sito del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste)
DIPARTIMENTO DELLE POLITICHE EUROPEE E INTERNAZIONALI E DELLO SVILUPPO RURALE
DIREZIONE GENERALE DELLO SVILUPPO RURALE
VISTO il regolamento (UE) n.1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affa ri marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.1083/2006 del Consiglio;
VISTO il regolamento (UE) n.1305/2013 del Parlamento e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
VISTO l’articolo 60, par.2, del regolamento (UE) n.1305/2013 che prevede che siano ammissibili al FEASR solamente le spese sostenute per interventi decisi dall’Autorità di gestione del relativo programma;
VISTO l’articolo 66 del regolamento (UE) n.1305/2013, ai sensi del quale l’Autorità di gestione può designare uno o più organismi intermedi per provvedere alla gestione e all’esecuzione degli interventi di sviluppo rurale, pur rimanendo pienamente responsabile dell’efficiente e corre tta gestione ed esecuzione delle proprie funzioni e provvede affinché l’orga nismo delegato possa disporre di tutte le informazioni e i dati necessari all’espletamento del proprio incarico;
VISTO il regolamento (UE) n.1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della Politica agricola comune;
VISTO il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione, del 17 luglio 2014, recante le modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
VISTO il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza;
VISTO regolamento (UE) 2220/2020 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE ) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
VISTO il Programma di sviluppo rurale nazionale – PSRN 2014-2022, approvato dalla Commissione europea con decisione C(2015) 8312 del 20 novembre 2015, così come risultante dall’ultima modifica approvata con decisione C(2023) 3357 del 15 maggio 2023 e, in particolare, la sottomisura 17.1 “Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante”;
VISTO il finanziamento del FEASR al PSRN 2014-2022 come derivante dalla decisione del 15 maggio 2023 e, in particolare, alla sottomisura 17.1 per un contributo di euro 988.360.143,09, a cui si aggiunge la quota nazionale pari a euro 1.207.995.730,44;
VISTA la Convenzione di delega sottoscritta dall’Autorità di gestione e da AGEA in qualità di Organismo intermedio in data 20 aprile 2018, che disciplina i rapporti relativi all’affidamento delle attività delegate per la sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022;
VISTO l’atto aggiuntivo sottoscritto dall’Autorità di gestione e da AGEA in qualità di Organismo intermedio in data 25 novembre 2022, che modifica la Convenzione di delega del 20 aprile 2018 prorogandone l’esecutività fino alla completa chiusura delle attività relative alla gestione del PSRN 2014-2022, ovvero fino al 30 giugno 2026;
VISTA la legge 16 aprile 1987, n. 183 relativa al “Coordinamento delle Politiche riguardanti l’appartenenza dell’Italia alla Comunità Europea ed adeguamento dell’ordinamento interno agli atti normativi comunitari”;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e, in particolare, gli articoli 14 e 16;
VISTO il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”;
VISTO il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173 convertito con modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204 “Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri” e, in particolare, l’articolo 3, comma 3 che dispone che le denominazioni “Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste” e “Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste” sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le denominazioni “Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali” e “Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali”;
VISTO il D.P.C.M. 5 dicembre 2019, n. 179 recante il regolamento di riorganizzazione del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, a norma dell’articolo 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla Legge 18 novembre 2019, n. 132, così come modificato con D.P.C.M. 24 marzo 2020, n. 53;
VISTO il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300 che, da ultimo e i n attuazione del D.P.C.M. 5 dicembre 2019, adegua la struttura organizzativa del ministero con l’individuazione degli uffici dirigenziali non generali e delle relative competenze;
VISTO il D.P.C.M. 4 gennaio 2021 recante il conferimento dell’incarico di Di rettore Generale dello sviluppo rurale alla dott.ssa Simona Angelini;
VISTA la direttiva del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste 20 gennaio 2023, n. 29419 recante gli indirizzi generali sull’attività amministrativa e sulla gestione per l’anno 2023;
VISTA la direttiva del Capo Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale 27 gennaio 2023, n. 42502 con la quale, per l’attuazione degli obiettivi strategici definiti dal Ministro nella direttiva generale, rientranti nella competenza del Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale, sono stati attribuiti ai titolari delle direzioni generali g li obiettivi operativi e quantificate le relative risorse finanziarie;
VISTA la direttiva del Direttore generale dello sviluppo rurale 2 febbraio 2023, n. 54082 con la quale sono stati attribuiti gli obiettivi ai Dirigenti e le risorse finanziarie e umane per la loro realizzazione per l’anno 2023;
VISTO il decreto direttoriale 11 maggio 2016, n. 10875, di approvazione dell’Avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2015, con dotazione finanziaria pari a euro 208.100.000,00;
VISTO il decreto direttoriale 7 agosto 2017, n. 22609 di approvazione dell’Avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2016, con dotazione finanziaria pari a euro 195.204.657,00;
VISTO il decreto direttoriale 7 febbraio 2018, n. 4047 di approvazione dell’Avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2017, con dotazione finanziaria pari a euro 194.595.617,00;
VISTO il decreto direttoriale 5 novembre 2018, n. 30623 di approvazione dell’Avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2018, con dotazione finanziaria pari a euro 272.479.726,00;
VISTO il decreto direttoriale 19 ottobre 2020, n.9250365 di approvazione dell’Avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2020, con dotazione finanziaria pari a euro 357.300.000,00;
VISTO il decreto direttoriale 9 novembre 2021, n. 583933 di approvazione dell’Avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2021, con dotazione finanziaria pari a euro 390.000.000,00;
VISTO il decreto direttoriale 8 novembre 2022, n. 570475 di approvazione dell’Avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2022, con dotazione finanziaria pari a euro 200.000.000,00;
CONSIDERATO che, ai sensi dei decreti di approvazione degli Avvisi pubblici per le produzioni vegetali, eventuali economie possono integrare la dotazione finanziaria delle campagne successive;
PRESO ATTO delle risultanze del monitoraggio effettuato da Agea, di cui all’e-mail del 31 maggio 2023 e acquisita in protocollo al n. 283960 del 1° giugno 2023, in merito alle risorse necessarie per il finanziamento delle campagne vegetali attivate, dalle quali si evidenzia un ammontare di risorse non utilizzate, rispetto alle dotazioni assegnate, per un totale di euro 15.600.000,00, di cui euro 1.600.000,00 per la campagna 2015 ed euro 7.000.000,00 per ciascuna delle campagne 2017 e 2018;
CONSIDERATO che per le campagne 2016, 2020, 2021 e 2022 i dati disponibili a sistema SGR in ambito SIAN evidenziano un fabbisogno aggiuntivo di risorse rispetto all’attuale dotazione finanziaria e che la mancata integrazione delle risorse necessarie determina una disparità di trattamento tra beneficiari nelle diverse annualità;
PRESO ATTO della dotazione finanziaria della sottomisura 17.1, di cui alla modifica al PSRN 2014-2022 approvata il 15 maggio 2023, pari a complessivi euro 2.196.355.873,50;
CONSIDERATO che la campagna 2022 rappresenta l’ultima campagna finanziata con le risorse della sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022;
RITENUTO, pertanto, necessario al fine di garantire parità di trattamento tra i beneficiari dei diversi avvisi annuali, che i residui non utilizzati delle risorse finanziarie assegnate alle campagne assicurative 2015, 2017 e 2018, per un totale di euro 15.600.000,00, vengano riassegnati alle campagne assicurative vegetali 2016, 2020 e 2021;
RITENUTO, altresì, necessario assegnare la dotazione finanziaria della sottomisura 17.1 ancora disponibile, pari a euro 42.675.873,50, alle campagne 2021 e 2022 a copertura dei relativi fabbisogni finanziari;
CONSIDERATO, inoltre, che per mero errore materiale, nell’Allegato M 17.1-5 “Tabella di corrispondenza tra cicli colturali ed elenco colture” dei decreti direttoriali 9 novembre 2021, n. 583933 e 8 novembre 2022, n. 570475, il prodotto Uva da tavola - codice C19 - è stato ricompreso tra le produzioni con ciclo colturale autunno primaverile anziché tra le colture permanenti;
RITENUTO, pertanto, di procedere alla modifica dell’Allegato M 17.1-5 “Tabella di corrispondenza tra cicli colturali ed elenco colture” dei decreti direttoriali 9 novembre 2021, n. 583933 e 8 novembre 2022, n. 570475
DECRETA
Articolo 1
(Modifica dotazione finanziaria campagne vegetali 2015, 2017 e 2018)
1. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2015 dall’articolo 2 comma 1 del decreto direttoriale 11 maggio 2016, n. 10875 è rideterminata in euro 206.500.00,00 di cui euro 113.575.000,00 a carico del Fondo di Rotazione ex L. 183/1987 ed euro 92.925.000,00 a carico del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR).
2. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2017 dall’articolo 2 comma 1 del decreto direttoriale 7 febbraio 2018, n. 4047 è rideterminata in euro 187.595.617,00 di cui euro 103.177.589,35 a carico del Fondo di Rotazione ex L. 183/1987 ed euro 84.418.027,65 a carico del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR).
3. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2018 dall’articolo 2 comma 1 del decreto direttoriale 5 novembre 2018, n. 30623 è rideterminata in euro 265.479.726,00 di cui euro 146.013.849,30 a carico del Fondo di Rotazione ex L. 183/1987 ed euro 119.465.876,70 a carico del Fondo Europeo aAgricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR).
4. Le risorse non utilizzate per le campagne vegetali 2015, 2017 e 2018, pari complessivamente a euro 15.600.000,00, sono riassegnate alle annualità successive.
Articolo 2
(Modifica dotazione finanziaria campagne vegetali 2016, 2020, 2021 e 2022)
1. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2016 dall’articolo 2, comma 2 del decreto direttoriale 7 agosto 2017, n. 22609 è integrata di parte dell’ammontare delle risorse finanziarie residuate dalle campagne vegetali 2015, 2017 e 2018 di cui all’articolo 1, per un importo di euro 1.500.000,00.
2. Sulla base dell’integrazione di cui al comma 1, la nuova dotazione finanziaria per la campagna 2016 - sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022 è pari ad euro 196.704.657,00, di cui euro 108.187.561,35 a carico del Fondo di Rotazione ex L. 183/1987 ed euro 88.517.095,65 a carico del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR).
3. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2020 dall’articolo 2, comma 2 del decreto direttoriale 19 ottobre 2020, n.9250365 è integrata di parte dell’ammontare delle risorse finanziarie residuate dalle campagne vegetali 2015, 2017 e 2018 di cui all’articolo 1, per un importo di euro 2.400.000,00.
4. Sulla base dell’integrazione di cui al comma 3, la nuova dotazione finanziaria per la campagna 2020 - sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022 è pari ad euro 359.700.000,00, di cui euro 197.835.000,00 a carico del Fondo di Rotazione ex L. 183/1987 ed euro 161.865.000,00 a carico del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR).
5. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2021 dall’articolo 2, comma 2 del decreto direttoriale 9 novembre 2021, n. 583933 è integrata di parte dell’ammontare delle risorse finanziarie residuate dalle campagne vegetali 2015, 2017 e 2018 di cui all’articolo 1, per un importo di euro 11.700.000,00 e di parte della dotazione finanziaria della sottomisura 17.1 ancora disponibile per un importo di euro 12.300.000,00.
6. Sulla base dell’integrazione di cui al comma 5, la nuova dotazione finanziaria per la campagna 2021 - sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022 è pari ad euro 414.000.000,00, di cui euro 227.700.000,00 a carico del Fondo di Rotazione ex L. 183/1987 ed euro 186.300.000,00 a carico del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR).
7. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2022 dall’articolo 2, comma 2 del decreto direttoriale 8 novembre 2022, n. 570475 è integrata per un importo di euro di euro 30.375.873,50 a valere sulla dotazione finanziaria della sottomisura 17.1 ancora disponibile.
8. Sulla base dell’integrazione di cui al comma 7, la nuova dotazione finanziaria per la campagna 2022 - sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022 è pari ad euro 230.375.873,50, di cui euro
126.706.730,43 a carico del Fondo di Rotazione ex L. 183/1987 ed euro 103.669.143,07 a carico del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR).
Articolo 3
(Modifica Allegato M 17.1-5 dei decreti 9 novembre 2021 e 8 novembre 2022)
1. L’Allegato M 17.1-5 “Tabella di corrispondenza tra cicli colturali ed elenco colture” dei decreti 9 novembre 2021, n. 583933 e 8 novembre 2022, n. 570475 è modificato come segue:
Da
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CODICE |
PRODOTTO |
DATA |
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C19 |
UVA DA TAVOLA |
1a |
A
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CODICE |
PRODOTTO |
DATA |
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C19 |
UVA DA TAVOLA |
1b |
Il presente provvedimento è trasmesso agli organi di controllo per la registrazione e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero.
IL DIRETTORE GENERALE
Simona Angelini
Documento informatico sottoscritto con firma elettronica digitale ai sensi degli artt. 21 e 24 del D.Lgs. n. 82/2005