OCM Vino - Domanda di annullamento di decreto direttoriale MIPAAF - Esclusione dai contributi ministeriali relativi alla “OCM VINO - Misura promozione sui mercati dei Paesi terzi - Avviso per la presentazione dei progetti campagna 2019-2020” del progetto “Italian Wines Excellences 2020” - Rigetto dell'istanza di sospensione cautelare.

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 1735 del 2020, integrato da motivi aggiunti, proposto da

Farnese Vini S.r.l., nella qualità di mandataria della Ati Farnese Vini, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Sandro Amorosino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero delle politiche agricole alimentari forestali e del turismo e Agea - Agenzia per le erogazioni in agricoltura, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, presso la quale domiciliano in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Regione Lazio non costituito in giudizio;
Cantine Sgarzi Luigi S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Daniele Berti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
Confagri Wine Promotion società consortile a responsabilità limitata, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Fabio Giuseppe Lucchesi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

per l'annullamento

I) del decreto del direttore generale per la promozione della qualità alimentare e dell'ippica del MIPAAF in data 20 dicembre 2019, prot. 0089623, recante esclusione dai contributi ministeriali relativi alla “OCM VINO – Misura promozione sui mercati dei Paesi terzi – Avviso per la presentazione dei progetti campagna 2019-2020” del progetto “Italian Wines Excellences 2020” proposto dalla costituenda “ATI Farnese Vini”;

II) della contestuale comunicazione, in data 20 dicembre 2020, prot. 0089761, della dirigente dell'ufficio promozione qualità alimentare italiana PQAI V recante il preavviso di rigetto ex art. 10 bis, l. n. 241/1990, dell'istanza di ammissione al contributo presentata dall'“ATI Farnese Vini”;

III) della comunicazione in data 27 gennaio 2020, prot. 00057547, della medesima dirigente dell'ufficio PQAI V, recante rigetto delle “Osservazioni” in data 27 dicembre 2019 presentate dalla Farnese Vini a seguito del preavviso di rigetto sub II);

IV) degli atti presupposti – non comunicati né altrimenti conosciuti – ed in particolare:

à del verbale n. 9, in data 18 dicembre 2019, del Comitato nazionale di valutazione dei progetti presentati ai fini dell'ammissione al contributo ministeriale;

à delle risultanze del controllo (Check List) effettuato da AGECONTROL (società strumentale in house di AGEA) sulle quali esclusivamente il Comitato nazionale ha fondato l'esclusione della ricorrente;

V) per quanto possa occorrere del decreto in data 30 maggio 2019, prot. 0038781, del direttore generale della DG per la promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica, recante “OCM Vino – Misura «Promozione sui mercati dei Paesi terzi» – Avviso per la presentazione dei progetti campagna 2019-2020” ed in particolare dell'Allegato B a tale decreto;

VI) di ogni altro atto non conosciuto: presupposto, conseguente e comunque connesso.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da FARNESE VINI S.R.L., NELLA QUALITÀ DI MANDATARIA DELLA ATI FARNESE VINI il 5\8\2020 :

PER L'ANNULLAMENTO

- dell'art. 3 del decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari Forestali 2 luglio 2020, n. 6986 il quale dispone:

“Esclusivamente per l'annualità 2019/2020 Agea, al fine di consentire alle autorità competenti di ottemperare a ordinanze giudiziarie o alla modifica in autotutela di atti emanati, stipula i contratti con i soggetti beneficiari [INTERPOLAZIONE ESPLICATIVA: dei contributi pubblici per le attività di promozione all'estero dei vini italiani] individuati dalle autorità competenti entro il 31 agosto 2020”;

- di ogni atto presupposto, conseguente e comunque connesso, ancorché non conosciuto.

 

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Cantine Sgarzi Luigi S.r.l., del Ministero delle politiche agricole alimentari forestali e del turismo e di Agea - Agenzia per le erogazioni in agricoltura;

Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 7 settembre 2020 la dott.ssa Roberta Cicchese e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

 

Ritenuto che il pregiudizio derivante dall’esecuzione degli atti impugnati (sia con il ricorso introduttivo, sia con i motivi aggiunti) abbia natura meramente patrimoniale, rispetto al quale la sentenza di merito, eventualmente favorevole alla parte ricorrente, comporterà la piena reintegrazione, in via diretta o risarcitoria (in caso di esaurimento dei fondi), di quanto alla stessa spettante;

Ritenuto, in ragione della peculiarità della fattispecie, di compensare tra le parti le spese le spese della presente fase cautelare;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Seconda Ter),

Respinge l’istanza di sospensione cautelare;

Compensa tra le parti le spese della presente fase cautelare;

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 7 settembre 2020 con l'intervento dei magistrati:

Pietro Morabito, Presidente

Floriana Rizzetto, Consigliere

Roberta Cicchese, Consigliere, Estensore