Regolamento di esecuzione (UE) 2019/481 della Commissione, del 22 marzo 2019, che approva la sostanza attiva flutianil, in conformità al regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari, e modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 della Commissione (Testo rilevante ai fini del SEE).
(Regolamento 22/03/2019, n. 2019/481, pubblicato in G.U.U.E. 25 marzo 2019, n. L 82)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE, in particolare l'articolo 13, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1) In conformità all'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1107/2009, il 23 febbraio 2011 la società Otsuka AgriTechno Co., Ltd. ha presentato al Regno Unito una domanda di approvazione della sostanza attiva flutianil.
(2) In conformità all'articolo 9, paragrafo 3, di detto regolamento, il 21 ottobre 2011 il Regno Unito, in quanto Stato membro relatore, ha informato il richiedente, gli altri Stati membri, la Commissione e l'Autorità europea per la sicurezza alimentare («l'Autorità») dell'ammissibilità della domanda.
(3) Il 19 giugno 2013 lo Stato membro relatore ha presentato alla Commissione, con copia all'Autorità, un progetto di rapporto di valutazione che esamina la possibilità che detta sostanza attiva soddisfi i criteri di approvazione stabiliti all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1107/2009.
(4) L'Autorità ha agito in conformità alle disposizioni dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1107/2009. A norma dell'articolo 12, paragrafo 3, di tale regolamento, essa ha chiesto al richiedente di fornire informazioni supplementari agli Stati membri, alla Commissione e all'Autorità stessa. La valutazione delle informazioni supplementari effettuata dallo Stato membro relatore è stata presentata all'Autorità il 2 giugno 2014 sotto forma di un progetto di rapporto di valutazione aggiornato.
(5) Il 29 luglio 2014 l'Autorità ha comunicato al richiedente, agli Stati membri e alla Commissione le proprie conclusioni sulla possibilità che la sostanza attiva flutianil soddisfi i criteri di approvazione stabiliti all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1107/2009. L'Autorità ha reso pubbliche le conclusioni.
(6) L'Autorità ha concluso che il flutianil dovrebbe essere classificato come cancerogeno di categoria 2 e tossico per la riproduzione (per lo sviluppo) di categoria 2. La sostanza attiva non è stata quindi ritenuta conforme ai criteri di approvazione stabiliti all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1107/2009.
(7) Il 4 dicembre 2014 lo Stato membro relatore ha notificato la sua intenzione di presentare una richiesta di classificazione armonizzata a norma del regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio. Secondo tale proposta, la classificazione del flutianil come cancerogeno o tossico per la riproduzione non era appropriata e quindi la sostanza è stata ritenuta conforme ai criteri di approvazione stabiliti all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1107/2009. La domanda è stata presentata dal Regno Unito all'Agenzia europea per le sostanze chimiche il 23 febbraio 2015.
(8) Il 10 dicembre 2015 la Commissione ha presentato al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi un progetto di relazione di esame per la mancata approvazione del flutianil. Date le possibili implicazioni per l'iter decisionale, la Commissione ha deciso di attendere l'esito del processo di classificazione a norma del regolamento (CE) n. 1272/2008 prima di presentare un progetto di regolamento al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi.
(9) Nel marzo 2016 il comitato di valutazione dei rischi dell'Agenzia europea per le sostanze chimiche ha proposto che la sostanza attiva flutianil non venga classificata come cancerogena o tossica per la riproduzione. Su richiesta della Commissione europea, il 5 luglio 2018 l'Autorità ha pubblicato una dichiarazione riguardo all'impatto della classificazione armonizzata sulle conclusioni relative alla revisione inter pares della valutazione dei rischi della sostanza attiva flutianil come antiparassitario (Statement on the impact of the harmonised classification on the conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance flutianil). In tale dichiarazione l'Autorità ha riconosciuto che, in base a nuove informazioni supplementari, la classificazione armonizzata proposta dal comitato di valutazione dei rischi dell'Agenzia europea per le sostanze chimiche era diversa dalla classificazione provvisoria utilizzata nelle conclusioni dell'Autorità. Il 4 ottobre 2018 la sostanza attiva flutianil è stata inserita nell'allegato VI, parte 3, del regolamento (CE) n. 1272/2008 senza essere classificata come cancerogena o tossica per la riproduzione.
(10) La Commissione ha riveduto il progetto di relazione di esame al fine di allinearlo al risultato del processo di classificazione e il 20 marzo 2018 lo ha trasmesso al richiedente, insieme a un progetto di regolamento, invitandolo a presentare osservazioni al riguardo. I documenti sono stati presentati al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi il 21 marzo 2018.
(11) Il 24 ottobre 2018, in seguito alla pubblicazione della dichiarazione dell'Autorità, la Commissione ha presentato al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi una relazione di esame riveduta e un progetto di regolamento che stabilisce l'approvazione del flutianil.
(12) Al richiedente è stata data la possibilità di presentare osservazioni sulla relazione di esame riveduta e sulla dichiarazione dell'Autorità.
(13) Per quanto riguarda i nuovi criteri per la determinazione delle proprietà di interferente endocrino stabiliti dal regolamento (UE) 2018/605 della Commissione, che si applica a decorrere dal 10 novembre 2018, e dal documento di orientamento comune per l'identificazione delle sostanze interferenti endocrine, le informazioni contenute nelle conclusioni dell'Autorità consentono di concludere che è altamente improbabile che il flutianil sia un interferente endocrino che agisce sulla funzione estrogenica, androgenica, tiroidogenica e steroidogenica. Sebbene siano stati osservati effetti sulla tiroide (aumento di peso), tali effetti si sono verificati solo con dosi molto elevate, superiori alle dosi massime raccomandate per il tipo di studio in cui sono stati osservati gli effetti. Gli effetti osservati su testicoli, prostata e utero (alterazioni istopatologiche) erano nei limiti dei valori di controllo storici o non si sono riprodotti nello studio della tossicità per la riproduzione su due generazioni e non hanno influito sui parametri di fertilità. Lo studio della tossicità per la riproduzione su due generazioni è stato condotto seguendo il protocollo di prova conformemente alle linee guida dell'OCSE più recenti, come prescritto dal documento comune di orientamento per l'identificazione delle sostanze interferenti endocrine, e non sono stati rilevati parametri di sviluppo e di riproduzione sensibili a effetti endocrini, come la durata del ciclo estrale, l'indice di accoppiamento, il numero medio di siti di impianto, la separazione prepuziale e l'apertura vaginale.
(14) Per quanto riguarda uno o più impieghi rappresentativi di almeno un prodotto fitosanitario contenente la sostanza attiva, in particolare gli impieghi esaminati e descritti dettagliatamente nella relazione di esame, è stato accertato che i criteri di approvazione stabiliti all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1107/2009 sono soddisfatti.
(15) È pertanto opportuno approvare la sostanza flutianil.
(16) In conformità all'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1107/2009, in combinato disposto con l'articolo 6 di tale regolamento e alla luce delle attuali conoscenze scientifiche e tecniche, è tuttavia necessario aggiungere alcune condizioni e restrizioni. In particolare è opportuno esigere ulteriori informazioni di conferma, tra l'altro per confermare che il flutianil non è un interferente endocrino ai sensi dell'allegato II, punti 3.6.5 e 3.8.2, del regolamento (CE) n. 1107/2009, al fine di aumentare, in conformità all'allegato II, punto 2.2., lettera b), del regolamento (CE) n. 1107/2009, la fiducia nelle conclusioni cui è giunta la Commissione al considerando 13.
(17) In conformità all'articolo 13, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1107/2009 è opportuno modificare di conseguenza l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 della Commissione.
(18) Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Approvazione della sostanza attiva
La sostanza attiva flutianil, specificata nell'allegato I, è approvata alle condizioni indicate in tale allegato.
Articolo 2
Modifiche del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011
L'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 è modificato in conformità dell'allegato II del presente regolamento.
Articolo 3
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 22 marzo 2019
Per la Commissione
Il presidente
Jean-Claude JUNCKER